توافق نامه جامع و مترقی برای مشارکت ترانس اقیانوس آرام (CPTPP) در تاریخ 30 دسامبر 2018 به اجرا در آمد. این توافق نامه به طور قابل توجهی بر تجارت در بین احزاب تصویب آن تأثیر خواهد گذاشت-در حال حاضر شامل استرالیا ، کانادا ، ژاپن ، مکزیک ، نیوزیلند ، سنگاپور و ویتنام(با برونئی داروسالام ، شیلی ، مالزی و پرو برای آمدن) و فراتر از آن. به اصطلاح "TPP-11" که در 8 مارس 2018 امضا شد ، پس از خروج ایالات متحده از توافق نامه سلف-مشارکت بین اقیانوس آرام (TPP)-در ژانویه 2017 ، به طور پیوسته به اتمام رسید و اکنون واقعیت دارد. بشر

تأثیر پیش بینی شده CPTPP ، که 11 حزب آن تقریباً نیمی از میلیارد نفر و 14 درصد از اقتصاد جهانی را نشان می دهند ، بسیار زیاد خواهد بود ، زیرا تعرفه های خرد شده باعث تغییر چشمگیر در زنجیره های تأمین جهانی می شوند. علاوه بر این ، مقررات استاندارد CPTPP در مورد اقتصاد دیجیتال ، سرمایه گذاری ، خدمات مالی ، نیروی کار و محیط زیست "قوانین جاده" جدید را ایجاد می کند که تأثیر گسترده ای از کشور و جمعی خواهد داشت. تأثیر کامل این توافق نامه به چالش کشیدن چالش برانگیز است زیرا دامنه جغرافیایی و اساسی آن بسیار گسترده است ، و بسیاری از آن برای دولت ها و شرکت ها جدید است. این گزارش خلاصه می شود: (i) مقررات کلیدی ، از جمله موارد تغییر یافته از TPP اصلی.(ب) پیامدهای خاص کشور برای احزاب منتخب.(IV) سیاست و تکنیک های ما دوباره وارد می شود.(iii) مراحل بعدی برای تصویب توسط امضای باقی مانده. و (v) تأثیر احتمالی CPTPP بر/تعامل با سایر تحولات تجارت جهانی.

بررسی اجمالی

CPTPP ، علی رغم عقب نشینی ایالات متحده و تغییرات جزئی متعاقب آن در متن TPP ، یک تغییر دهنده بازی است زیرا در اصلاحات نهادی و مبتنی بر قوانین قفل می شود ، استانداردهای جدیدی را برای توافق نامه های تجارت آزاد آینده (FTA) تعیین می کند و انگیزه هایی را ارائه می دهد. برای ادغام و مرتب سازی زنجیره های تأمین آسیا و اقیانوسیه.

CPTPP ، مانند سلف خود The TPP ، به عنوان توافق نامه تجاری "نسل بعدی" مورد حمایت قرار می گیرد ، و ساختار اصلی توافق نامه های سازمان تجارت جهانی (WTO) و FTA های دو طرفه موجود را ایجاد می کند ، اما با استفاده از قوانین WTO و FTA بیشتر در یک تعداداز مناطق کلیدی ، مانند تجارت دیجیتال و تجارت الکترونیکی ، مالکیت معنوی و شرکتهای دولتی (SOE). بنابراین ، CPTPP نه تنها تأثیر ملموس در تجارت کالاها و خدمات در بین طرفین خواهد گذاشت ، بلکه احتمالاً اثرات پیامدهایی نیز دارد زیرا از مقررات آن به عنوان الگویی برای سایر توافق نامه ها استفاده می شود. به عنوان مثال ، توافق نامه تازه امضا شده ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) ، جانشین توافق نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) ، برای برخی از فصل های خود از TPP ترسیم می کند. کاهش تعرفه گسترده CPTPP - که تقریباً 90 درصد از موارد پس از ورود به سیستم ، و تقریباً سایر افراد در طی 10 سال - تأثیر فوری بر رقابت نسبی صادرکنندگان در داخل و خارج از توافق خواهد داشت. به عنوان مثال ، صادرکنندگان ایالات متحده اکنون به ویژه برای رقبا در کانادا ، ژاپن و استرالیا در نسبی منطقه CPTPP محروم خواهند شد. به همین ترتیب ، صادرکنندگان در تایلند ، کره و تایوان نسبت به رقبا در ژاپن ، مالزی و ویتنام محروم خواهند شد.

علاوه بر کاهش تعرفه ، CPTPP شامل فصل های با استاندارد بالا است که گمرک و تسهیل تجارت را پوشش می دهد. استانداردها و موانع فنی برای تجارت ؛سرمایه گذاری؛خدمات؛مالکیت معنوی؛تجارت الکترونیک؛تهیه دولت ؛SOES ؛کار یدی؛محیط؛انسجام نظارتی ؛شفافیت؛و بیشتر. CPTPP از FTA های دیگر متمایز است زیرا مقررات آن عمیق تر و گسترده تر است ، و قوانین اساسی آن به طور مساوی در بین همه امضا کنندگان اعمال می شود ، حتی اگر برخی از اعضای کشور در حال توسعه (به عنوان مثال ، ویتنام) دوره های زمانی طولانی تری برای اجرای برخی از تعهدات دارند.

هنگامی که این توافق نامه در تاریخ 30 دسامبر 2018 به اجرا درآمد ، هر یک از شش عضو تصویب کننده اصلی بلافاصله از مفاد آن بهره مند شدند ، اما فقط به عنوان آنها برای سایر اعضای تصویب کننده اعمال شدند. به عنوان مثال ، یک شرکت مستقر در استرالیا از تعرفه واردات یا حذف شده در ژاپن بهره مند می شود ، اما هنوز مالزی نیست. مقررات مؤثر بر مالکیت معنوی ، سرمایه گذاری ، نیروی کار و سایر رشته ها نیز به طور خودکار فعال شدند. ویتنام به زودی ، در 14 ژانویه 2019 پیوست.

تاریخ ورود به اعضای تصویب CPTPP:

مهمانی - جشن

تاریخ تصویب داخلی

تاریخ اطلاع رسانی به سپرده گذار CPTPP

ورود

استرالیا

19 اکتبر 2018

31 اکتبر 2018

30 دسامبر 2018

برونئی دارالسلام

کانادا

25 اکتبر 2018

29 اکتبر 2018

30 دسامبر 2018

شیلی

ژاپن

30 دسامبر 2018

مالزی

مکزیک

30 دسامبر 2018

نیوزلند

25 اکتبر 2018

25 اکتبر 2018

30 دسامبر 2018

پنج نفر از شش حزب تصویب دو روز بعد از 1 ژانویه 2019 ، یک دور دیگر از کاهش تعرفه دریافت کردند - کاهش "سال 1" ، که از نظر خوب و برنامه حزب مربوطه متفاوت است. یادداشت های عمومی به برنامه تعرفه ژاپن در اول آوریل به عنوان آغاز هر چرخه تعرفه تعیین شده است ، بنابراین کاهش تعرفه سال 1 در اول آوریل 2019 انجام می شود.

برای آن طرفین که هنوز CPTPP را تصویب نکرده اند ، 60 روز پس از تاریخ که در آن امضا کننده به صورت کتبی به سپرده گذار (نیوزیلند) اطلاع داده است ، به صورت کتبی به اتمام رسیدگی رویه های قانونی قابل اجرا خود اطلاع داده است.

CPTPP یک توافق جامع با 30 فصل است. 5 نکات برجسته کلیدی عبارتند از:

• تجارت دیجیتال/تجارت الکترونیکی-فصل تجارت الکترونیکی به دنبال تسهیل نقل و انتقالات داده های مربوط به مشاغل و تجارت در محصولات دیجیتال است ، از جمله با معرفی (i) ممنوعیت اقدامات محلی سازی داده ها.(ب) تعهد به انتقال مرزی اطلاعات از طریق وسایل الکترونیکی در صورت انجام چنین فعالیت برای انجام تجارت. و (iii) ممنوعیت تحمیل وظایف گمرکی در انتقال الکترونیکی. این فصل همچنین یک طرف را از دسترسی به کد منبع نرم افزار متعلق به شخص طرف دیگر به عنوان شرط واردات ، فروش یا استفاده از نرم افزار ممنوع می کند.
• سرمایه گذاری - فصل سرمایه گذاری مقررات استانداردی را برای سرمایه گذاران تعیین می کند و چرخه زندگی کامل یک سرمایه گذاری را شامل می شود - از تأسیس یا خرید ، مدیریت ، بهره برداری ، گسترش و استفاده. مفاد این فصل شامل تعهدات اصلی درمان ملی ، درمان ملت مورد علاقه ترین کشور (MFN) ، سلب مالکیت و جبران خسارت ، الزامات عملکرد و انتقال است. در حالی که این توافق نامه شامل مقررات حل و فصل اختلافات دولت سرمایه گذار (ISDS) است ، دامنه سرمایه گذاران برای ادعای ISDS محدود شده است (به عنوان مثال ، شرکت های خصوصی نمی توانند ادعاهای ISDS را در رابطه با قراردادهای سرمایه گذاری که با دولت وارد کرده اند) ارائه دهند.
• زنجیره تأمین ، کالاها ، قوانین مبدا ، صدور گواهینامه - این توافق نامه از توسعه زنجیره های تأمین گسترده CPTPP با اجازه دادن "انباشت" در منطقه CPTPP پشتیبانی می کند. این تأیید می کند که توانایی پردازش بیشتر یا اضافه کردن مواد یک کشور امضا کننده به محصولات در کشور امضا کننده دیگر (که پس از آن به عنوان سرچشمه در کشور دوم رفتار می شود) به یک ویژگی استاندارد در توافق های تجاری مدرن تبدیل شده است. این توافق نامه همچنین شامل مقررات تسهیل کننده تجارت در مورد صدور گواهینامه خود مبدا ، احکام پیشرفته و جدول زمانی ترخیص کالا از گمرک است.
• خدمات ، از جمله خدمات مالی - فصل تجارت مرزی در خدمات ، که باعث بهبود حمایت ، پیش بینی و شفافیت برای تأمین کنندگان خدمات می شود ، یک رویکرد "لیست منفی" را اتخاذ می کند ، به این معنی که همه بخش های خدمات به طور پیش فرض آزاد می شوند ، به جز مواردیصریحاً از پوشش در قالب اقدامات غیر سازگار مستثنی است. لیست های منفی موجود در برنامه هر یک از طرفین شامل دو نوع "اقدامات غیر سازگار" است که از MFN فصل ، درمان ملی ، دسترسی به بازار و/یا تعهدات حضور محلی معاف هستند: (i) اقدامات منوط به یک "ایستاده و رچیت""تعهدی که به موجب آن اقدامات در آینده نمی تواند محدودتر شود و هرگونه آزادسازی آینده قابل برگشت نیست. یا (ب) رزرو به موجب آن شرکت کنندگان اختیار کامل در مورد سیاست فعلی و آینده خود را حفظ می کنند. فصل خدمات مالی شامل تعهدات و تعهدات شفافیت است که به یک موسسه مالی طرف دیگر اجازه می دهد تا خدمات مالی جدیدی را که یک طرف به موسسات مالی خود اجازه می دهد ، ارائه دهد. علاوه بر این ، مقررات ویژه حل و فصل اختلافات متناسب با ماهیت منحصر به فرد خدمات مالی است.
• کار - فصل کار شامل تعهدات الزام آور است که به یک طرف می خواهد از طریق قوانین داخلی خود ، حقوق زیر را که در اعلامیه سازمان بین المللی کار (ILO) بیان شده است ، حفظ کند: (i) آزادی انجمن و چانه زنی جمعی.(ب) حذف کار اجباری ؛(iii) لغو کار کودکان ؛و (IV) از بین بردن تبعیض اشتغال.
• محیط زیست - فصل محیط شامل تعهدات الزام آور و غیر الزام آور مربوط به حفاظت از محیط زیست است. تعهدات الزام آور یک طرف را از (i) عدم اجرای مؤثر قوانین زیست محیطی خود به روشی که بر تجارت یا سرمایه گذاری بین طرفین تأثیر می گذارد ، منع می کند.(ب) چشم پوشی یا در غیر این صورت از قوانین زیست محیطی خود به منظور تشویق تجارت یا سرمایه گذاری بین طرفین. یا (iii) ارائه انواع خاصی از یارانه های شیلات که بر سهام بیش از حد تأثیر منفی می گذارد.

تغییرات از TPP

CPTPP تقریباً با TPP یکسان است ، اما 22 عنصر توافق سلف را به حالت تعلیق در می آورد و بقیه را در بر می گیرد.

یازده نفر از 12 امضا کننده اصلی TPP (استرالیا ، برونئی داروسلام ، کانادا ، شیلی ، ژاپن ، مالزی ، مکزیک ، نیوزیلند ، پرو ، سنگاپور و ویتنام) پس از گذشت بیش از یک سال از مذاکره ، CPTPP را در 8 مارس 2018 امضا کردند. پس از عقب نشینی ایالات متحده. اگرچه از نظر فنی یک پیمان جداگانه است ، CPTPP تقریباً تمام مفاد TPP را که در سال 2016 توسط 12 حزب اصلی (از جمله ایالات متحده) امضا شده است ، در سال 2016 شامل می شود ، به جز تعداد معدودی از مقررات که کشورهای باقی مانده عضو با اجماع موافقت خود را برای تعلیق توافق کردند. 6 بیشتر مقررات معلق در متن اصلی TPP به خواست مذاکره کنندگان ایالات متحده برای محافظت از منافع ذینفعان مختلف داخلی ، پوشش موضوعاتی مانند قوانین انحصاری در بازار ، اولویت های دقیق اجرای کپی رایت و اختلافات مربوط به دولت سرمایه گذاری شده است. توافق.

متن CPTPP همچنین شامل چند ماده فنی و رویه ای در مورد موضوعاتی مانند الحاق ، ورود به سیستم ، ترک و متون معتبر است.

علاوه بر مقررات معلق ، CPTPP تمام تعهدات اصلی و اساسی TPP را در دسترسی به بازار کالاها ، خدمات ، سرمایه گذاری ها ، شرکتهای دولتی ، تهیه دولت و تحرک تجاری حفظ می کند. به عبارت دیگر ، تمام ضمیمه های موجود از توافق نامه TPP بدون تغییر باقی مانده است ، و کلیه برنامه های کاهش تعرفه و/یا حذف ، خدمات و لیبرال های سرمایه گذاری و همچنین دسترسی به بازار برای کارهای تهیه شده دولت طبق برنامه ریزی تعهدات اصلی انجام می شود. با اکثریت از روز اول از ورود توافق به توافق برسند. همچنین چندین ابزار جانبی دو طرفه (یا نامه های جانبی) وجود دارد که به مکمل و روشن شدن موقعیت در بین یا بین طرفین در مورد موضوعات خاص با اهمیت است.

متن نهایی توافق نامه CPTPP از 622 صفحه به 584 صفحه با حذف مفاد تعلیق کاهش یافته است ، که طبق ماده 2 CPTPP ، تا زمانی که 11 امضا کنندگان تصمیم بگیرند با اجماع تصمیم بگیرند. دلیل منطقی برای تنظیم این مقررات برای بررسی و بحث بعدی ، بر خلاف حذف کامل آنها از متن قانونی ، یک تاکتیک مذاکره کننده به رهبری ژاپن و استرالیا بود که هدف آن بازگرداندن درب برای بازگشت نهایی به توافق نامه ایالات متحده بودبشردر غیاب علاقه ایالات متحده برای ثبت نام مجدد و در نتیجه بازگرداندن انگیزه دسترسی ترجیحی به بازارهای ایالات متحده ، بعید است که 11 کشور بتوانند یا واقعاً بخواهند در مورد "تعلیق" هر یک از مقررات بحث برانگیز به اجماع برسند.

پیامدهای خاص کشور

هر امضا کننده CPTPP با برخی ، اما نه همه احزاب دیگر ، توافق نامه های دو جانبه و چند جانبه موجود دارد. از آنجا که CPTPP بازارهای جدیدی را باز می کند و در برخی موارد ، قوانین جدیدی را در مورد رفتار داخلی داده ها ، مالکیت معنوی ، حقوق کار و موارد دیگر تحمیل می کند ، هر یک از طرفین مجموعه ای منحصر به فرد از شرایط اقتصادی و سیاسی را در نظر می گیرند. نگاهی دقیق تر به استرالیا ، کانادا ، ژاپن و مکزیک به دنبال دارد.

استرالیا

استرالیا در حال حاضر در بین احزاب CPTPP به خوبی ارتباط دارد و دارای FTA های دو طرفه با شیلی ، ژاپن ، مالزی ، نیوزیلند و سنگاپور ، به علاوه توافق چند جانبه با انجمن ملل جنوب شرقی آسیا (ASEAN) است که شامل برونئی داروسالام و ویتنام است. معامله با پرو در فوریه 2018 امضا شد ، اما هنوز لازم نیست. آزادسازی بیشتر تجارت در بین شرکای FTA موجود ، و چشم انداز افزایش دسترسی به بازار به کانادا و مکزیک ، با این حال ، قابل توجه است.

وزارت امور خارجه و تجارت استرالیا (DFAT) به طور خاص مزایای بالقوه را برای: (i) صادرکنندگان کالاها ، از جمله کاهش جدید تعرفه های گوشت گاو ژاپنی ، دسترسی جدید برای محصولات لبنی به ژاپن ، کانادا و مکزیک و از بین بردن همه تعرفه ها برجسته کرده است. در مورد محصولات صنعتی ؛(ب) صادرکنندگان خدمات ، از جمله ضمانت قانونی و قابلیت اجرای اصلاحات احزاب CPTPP در بخش خدمات حرفه ای ، ترتیبات ورود موقت ترجیحی برای کارگران استرالیا و فرصت های جدید برای قراردادهای تهیه دولت در طیف وسیعی از بخش ها. و (iii) سرمایه گذاران استرالیایی ، از جمله معرفی آستانه های غربالگری بالاتر برای سرمایه گذاری در مکزیک و کانادا.

CPTPP بر زمینه های اصلی تجارت و تجارت در سراسر اقتصاد استرالیا تأثیر خواهد گذاشت. دولت استرالیا اظهار داشته است كه "به حمایت از مشاغل استرالیا برای رشد و دیدن مزایای سالانه حداکثر 15. 6 میلیارد دلار به [اقتصاد ملی] تا سال 2030 کمک خواهد كرد."احزاب دولتی موظفند موانع تجارت و سرمایه گذاری خارجی را کاهش دهند. تغییرات مهم شامل حذف تعرفه ها در مورد 12. 7 میلیارد دلار از صادرات قابل استفاده استرالیا به حزب کشورها به CPTPP است. پیش بینی می شود سرمایه گذاری خارجی خصوصی افزایش یابد ، زیرا قرار است آستانه هیئت بررسی سرمایه گذاری خارجی (FIRB) برای سرمایه گذاری های خارجی خصوصی برای امضا کنندگان CPTPP کاهش یابد.

با وجود مزایای پیش بینی شده ، به ویژه برای صادرکنندگان در بخش بحرانی کشاورزی استرالیا ، برخی از اقتصاددانان تخمین زده اند که افزایش درآمد واقعی ملی تا سال 2030 فقط 0. 5 درصد خواهد بود - کمترین از همه طرفین. با این حال ، به دلیل روابط تجاری مستقر در استرالیا با اکثر اعضای CPTPP ، برای پیوستن به این توافق نامه به معنای واگذاری سایر طرفین است که بسیاری از آنها به تازگی از نرخ وظیفه زیر FTA های موجود استرالیا بهره مند می شوند.

کانادا

در مقایسه با سایر اعضای CPTPP ، شبکه FTA موجود در کانادا نسبتاً محدود است و روی نیمکره خود متمرکز است. از اعضای CPTPP ، کانادا فقط FTA های دو طرفه را با شیلی و پرو به اتمام رسانده و از طریق NAFTA به مکزیک وصل می شود. در حالی که کانادا در حال مذاکره با ژاپن و سنگاپور است و در حال انجام بحث و گفتگوهای اکتشافی با ASEAN است که شامل برونئی داروسالام ، مالزی و ویتنام نیز می شود ، بیشتر روابط تجاری که توسط CPTPP ایجاد شده است جدید است. بنابراین ، CPTPP فرصتی مهم برای کانادا برای متنوع سازی پیوندهای تجاری خود و ایجاد بازارهای صادراتی قوی تر در آسیا است. تجارت با هفت شرکای جدید FTA در سال 2016 71. 3 میلیارد دلار ارزش داشت ، بیش از کل تجارت با مکزیک.

چیزهای زیادی از "مزیت حرکت اول" به دست آمده توسط کلاس اصلی شش عضو تصویب شده ، که اولین فرصت برای تأسیس بازارها را تحت CPTPP دارند ، ساخته شده است. برای کانادا ، این مزیت به ویژه قدرتمند است ، زیرا اکنون از مزایای تجارت تازه در بازارهایی مانند ژاپن در مقایسه با ایالات متحده برخوردار است ، که اکنون در تلاش است تا توافق دو جانبه خود را با ژاپن برقرار کند. این امر به ویژه در مورد عدم اطمینان در مورد عدم اطمینان پیرامون آینده NAFTA و جانشین احتمالی آن ، USMCA ، در کانادا متنوع است.

به ویژه صنعت مواد غذایی و کشاورزی کانادا به نفع آن است که در آنجا با تعرفه های بالایی مانند ژاپن ، ویتنام و مالزی روبرو می شود ، دسترسی ترجیحی را به دست می آورد. در عوض ، کانادا برای بخش های مدیریت شده خود ، از جمله لبنیات ، طیور و محصولات تخم مرغ ، به سهمیه نرخ تعرفه (TRQS) اعطا می کند. این مسئله در بین کشاورزان کانادایی مورد بحث قرار گرفته است ، که نگران این هستند که افزایش واردات به بخش های مدیریت شده آن ، معیشت آنها را تهدید کند.

دولت کانادا از مزایای مورد انتظار در بخش خدمات مالی ، ماهی و غذاهای دریایی ، جنگلداری و فلزات و مواد معدنی استفاده می کند. علاوه بر این ، دولت از موفقیت خود در مذاکره در مورد تعلیق برخی از مقالات TPP در مورد مالکیت معنوی و ISD ها حمایت کرده است تا کانادا بتواند رژیم های داخلی فعلی خود را حفظ کند. به طور کلی ، سود تولید ناخالص داخلی کانادا 4. 2 میلیارد دلار آمریکا ، بالاتر از TPP تخمین زده می شود ، زیرا دیگر طبق همین توافق با ایالات متحده رقابت نمی کند.

ژاپن

پس از عقب نشینی ایالات متحده از TPP در ژانویه سال 2017 ، ژاپن این روند را برای نجات این توافق به پیش برد. این کار را نمی کرد که مزایای سیاسی و اقتصادی قابل توجه نبود. از نظر سیاسی ، نقش ژاپن در تحقق CPTPP آن را به عنوان یک رهبر منطقه ای ، به ویژه در مقابل چین قرار می دهد. CPTPP برای تعیین کف برای مذاکرات پیش بینی شده در ژاپن FTA در خدمت است ، و همچنین می تواند در میان سایر مذاکرات در حال انجام ، از جمله مواردی که برای مشارکت جامع اقتصادی منطقه ای (RCEP)) به ژاپن اهرم می کند.

از نظر اقتصادی ، ژاپن در حال سازش استراتژیک است. در حالی که برخی از بخش های کلیدی مورد ضرب و شتم قرار می گیرند - پیش بینی می شود که خروجی ، جنگلداری و شیلات 1. 3 میلیارد دلار از دست بدهد - بیش از همه تخمین زده می شود که اقتصاد دریافت ایالات متحده است.

71 میلیارد دلار پس از اجرای کامل CPTPP.

از بین اعضای CPTPP ، ژاپن توافق نامه های مشارکت اقتصادی موجود (EPA) با کشورهای ASEAN (برونئی داروسلام ، مالزی ، سنگاپور و ویتنام) ، استرالیا ، شیلی ، مکزیک و پرو - همه اما کانادا و نیوزیلند است.

مکزیک

علاقه مکزیک برای تبدیل شدن به بخشی از فرآیند CPTPP از دیدگاه استراتژیک برای تقویت روابط تجاری و سرمایه گذاری با منطقه آسیا و اقیانوسیه و افزایش نوار برای کل شبکه FTA های خود ، از جمله NAFTA ، ناشی شد. علاوه بر این ، و با توجه به عدم اطمینان موجود پیرامون آینده روابط تجاری آن با کانادا و ایالات متحده تحت USMCA جدید و در عین حال تصویب شده ، مکزیک به دنبال تعادل منافع ژئوپلیتیکی خود نسبت به منطقه آسیا و اقیانوسیه است.

CPTPP به مکزیک اجازه می دهد تا FTA هایی با شش کشور دیگر آسیا و اقیانوسیه از جمله استرالیا ، برونئی داروسالام ، مالزی ، نیوزیلند ، سنگاپور و ویتنام داشته باشد. باز بودن فرآیند CPTPP برای عضویت در نامزدهای بالقوه جدید نیز می تواند به مکزیک اجازه دهد از روابط جدید تجارت و سرمایه گذاری با سایر کشورهای آسیایی و همسایگان آمریکای لاتین سوء استفاده کند.

با توجه به دامنه بزرگ و خلاقانه CPTPP به عنوان "نسل جدید FTA" ، مکزیک نه تنها از موانع غیر تعرفه ای با شرکای CPTPP خود بهره می برد ، بلکه از پوشش گسترده پیمان و حمایت های دقیق در چندین زمینه مانند تجارت دیجیتال نیز خواهد بودانسجام نظارتی ، حقوق مالکیت معنوی (IPR) ، SOE ، خدمات ، کار و محیط زیست ، شفافیت و فساد. CPTPP از دو بخش پشتیبانی می کند که مکزیک دارای مازاد تجارت با شرکای CPTPP است: خودرو و زراعت. در سایر صنایع داخلی ، جایی که مکزیک دارای نقص تجاری قابل توجهی با شرکای CPTPP (به عنوان مثال ، کفش ، الکترونیک منسوجات و کالاهای دارویی) است ، این چالش خواهد بود که چگونه از صنایع داخلی برای سازگاری و مواجهه با رقبای جدید حمایت می کند. شاید یکی از قویترین مزایای CPTPP برای اقتصاد نوظهور مانند مکزیک ، دستیابی به فرصت های تولید فشرده فناوری در بخش هایی مانند ارتباطات از راه دور ، تجارت دیجیتال و هوافضا باشد.

به گفته وزارت اقتصاد مکزیک ( Secretaría de Economía - SE)، پس از لازم الاجرا شدن CPTPP، بیش از 700 محصول کشاورزی و صنعتی مکزیکی از فرصت های جدید دسترسی به بازار تحت این توافقنامه بهره مند خواهند شد، از جمله قطعات خودرو مکزیکی، خودروهای سبک،تجهیزات الکتریکی، تجهیزات پزشکی، کالاهای الکترونیکی، و فهرستی طولانی از میوه ها، سبزیجات و سایر کالاهای فاسد شدنی مانند گوشت، مرغ، آووکادو و آب پرتقال. CPTPP همچنین حفاظت از بیش از 14 نشانه جغرافیایی مکزیکی (GI) را برای تکیلا، مزکال، سوتول، باکانورا، چاراندا، تالاورا و سفال های اولینالا، کهربا و قهوه از چیاپاس، وراکروز، انبه آتاولفو، وانیل، فلفل قرمز از یوکاتان و برنج تضمین می کند. از مورلوس

مکزیک اولین کشوری بود که در بین 11 کشور امضاکننده موافقتنامه CPTPP را در 24 آوریل 2018 تصویب کرد. طبق گزارش SE، کل تجارت مکزیک با کشورهای CPTPP در سال 2017 بالغ بر 67 میلیارد دلار بود.

بعدش چی پیش میاد؟

ورودی های جدید و مسیر الحاق

CPTPP طوری طراحی شده بود که یک توافقنامه باز و فراگیر باشد. با این حال، شرایط و ضوابط دقیق الحاق همچنان نامشخص است. برای رفع این ابهامات، اولین کارگروه وزیران در مورد الحاق CPTPP قرار است در 19 ژانویه 2019 در توکیو برگزار شود، جایی که دستورالعمل ها و رویه های الحاق برای اعضای جدید مورد بحث قرار خواهد گرفت. اعضای CPTPP که هنوز موافقتنامه را تصویب نکرده اند (مانند برونئی دارالسلام، شیلی، مالزی و پرو) تنها به عنوان ناظر در آن شرکت خواهند کرد.

سایر کشورها از جمله کلمبیا، اندونزی، فیلیپین، کره جنوبی، تایوان، تایلند و بریتانیا علاقه مندی خود را برای پیوستن به این توافقنامه نشان داده اند.

• کلمبیا اولین کشوری بود که در ژوئن 2018 به نیوزلند، CPTPP Depositary، اطلاعیه رسمی از علاقه خود به پیوستن به این توافقنامه داد.
• اندونزی در حال مطالعه مزایای بالقوه CPTPP است، علیرغم اینکه قبلاً نشان داده بود که علاقه کمتری به خروج ایالات متحده دارد. در حالی که این مطالعه قرار است در سال آینده تکمیل شود، انتخابات ملی آتی در آوریل 2019 ممکن است بر این جدول زمانی تأثیر بگذارد.
• بخش تجاری فیلیپین نسبت به توانایی صادرات خود برای رقابت با کشورهای همسایه آسه آن، مالزی و ویتنام تحت CPTPP ابراز نگرانی کرده است. کارلوس دومینگز، وزیر دارایی، گفته است که فیلیپین "مطمئناً آن را در نظر خواهد گرفت"، به خصوص اگر ایالات متحده دوباره به آن ملحق شود.
• کره جنوبی در مارس 2018 اعلام کرد که دولت با ذینفعان مختلف مشورت خواهد کرد و تصمیم می گیرد که آیا در طول سال به CPTPP بپیوندد. علاقه وجود دارد ، اما هیچ تصمیمی رسمی اتخاذ نشده است. کره جنوبی در حال حاضر پیوندهای تجاری رسمی با همه طرفین به جز مکزیک و ژاپن دارد.
• تایوان همچنین در تمایل به پیوستن به CPTPP آواز بوده و تلاش های دیپلماتیک خود را در بین احزاب فعلی برای دستیابی به پشتیبانی می کند. تایوان حتی "مذاکرات مسخره" را برای آماده سازی برای روند الحاق آغاز کرده است.
• تایلند در ماه دسامبر یک مطالعه جامع امکان سنجی و روند دادرسی عمومی را برای ارزیابی جوانب مثبت و منفی پیوستن به CPTPP انجام داد. با این حال ، با انتخابات ملی برای نیمه اول سال 2019 ، تصمیم تایلند در مورد پیوستن به دولت بعدی به تعویق می افتد.
• انگلستان ، در انتظار خروج احتمالی خود از اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) ، مشاوره عمومی در مورد پیوستن به CPTPP برگزار کرد. این مشاوره در تاریخ 26 اکتبر 2018 بسته شد و نتایج هنوز ناشناخته است. با این حال ، بعید است که تا زمانی که خروج انگلیس از اتحادیه اروپا در سال 2019 کامل شود ، تصمیماتی اتخاذ شود و دولت گزینه های سیاست تجارت خود را بر اساس کل نگر در نظر می گیرد. ژاپن به ویژه در حمایت از امضای انگلیس به ویژه آواز بوده است.

همچنین ممکن است که چین ممکن است به CPTPP به عنوان پرچین در برابر اختلال در شبکه تجاری تأسیس خود بپردازد

امکان پذیر بودن ما

علیرغم عقب نشینی از TPP بلافاصله پس از تصدی مقام ، رئیس جمهور دونالد ترامپ از آن زمان به طور علنی با چشم انداز دوباره توافق نامه ، اصطلاحات "از نظر قابل ملاحظه ای بهتر" از آنچه مذاکره شده توسط سلف وی است ، معاشرت کرده است. در حالی که برخی از قانونگذاران CPTPP را از مزایای احتمالی اقتصادی و ژئوپلیتیکی می دانند ، رئیس جمهور ترامپ بر پیگیری معاملات دو جانبه متمرکز شده است.

پس از انتخابات میان دوره ای ایالات متحده در 6 نوامبر 2018 ، جایی که دموکرات ها اکثریت را در مجلس نمایندگان بدست آوردند ، ممکن است که اولویت های سیاست تجارت کمی تغییر کند. با این حال ، حتی اگر دموکرات های مجلس نسبت به همکاران جمهوریخواه خود تمایل بیشتری به CPTPP داشته باشند ، اولویت نخواهد بود و بعید به نظر می رسد دولت ترامپ به دلیل فشار کنگره ، مجدداً TPP را ترغیب کند. تا آنجا که دموکرات ها به هیچ وجه تجارت را در اولویت قرار می دهند ، تمرکز USMCA و FTA های پیشنهادی با اتحادیه اروپا ، انگلیس و ژاپن خواهد بود.

به گفته این ، سرعتی که ایالات متحده به طور بالقوه می تواند به CPTPP بپیوندد ، به دنبال بهبود توافق نامه یا در نظر گرفتن گزینه های دیگر است که به شرایط و ضوابط الحاق آن بستگی دارد. حساب سیاسی و اقتصادی نیز به این بستگی دارد که سایر کشورها برای پیوستن به آن حرکت کنند.

• گزینه 1: CPTPP. اگر ایالات متحده مایل به پیوستن به توافق نامه "همانطور که هست" و براساس تعهدات دسترسی به بازار قبلی (TPP) خود ، به احتمال زیاد در صورت وجود با مخالفت کمی روبرو خواهد شد ، در صورت وجود ، از طرف طرفین فعلی CPTPP. با این حال ، این رویکرد به احتمال زیاد توسط اعضای آمریکایی کنگره مخالف خواهد بود ، که باید قانون اجرای هر توافق نامه امضا شده را تصویب کند. این اعضا می توانند خواستار بازگرداندن مقررات TPP ، به عنوان مثال ، مالکیت معنوی باشند یا استدلال کنند که معامله اصلاح شده با دستورالعمل های مذاکره مرتبط با ایالات متحده که در اداره ارتقاء تجارت (TPA) ارائه شده است مغایر است. مخالفت جامعه تجاری ایالات متحده نیز ممکن است به دلایل مشابه انتظار داشته باشد. این گزینه همچنین احتمالاً برای رئیس جمهور ترامپ از نظر سیاسی غیرممکن خواهد بود.
• گزینه 2: "cptpp-plus". ایالات متحده می تواند در عوض بر اساس تعهدات دسترسی به بازار قبلی (TPP) خود به دنبال پیوستن باشد ، اما همچنین از طرفین CPTPP درخواست می کند تا بیشتر یا تمام مقررات بحث برانگیز را به حالت تعلیق درآورند و برخی از یا همه نامه های سمت 53 TPP ایالات متحده را بازگردانند. چنین تلاشهایی ممکن است مورد استقبال احزاب CPTPP قرار گیرد ، هیچ تضمینی وجود ندارد که اعضای فعلی به سرعت و به طور اجماع موافقت خود را برای فعال کردن مقررات معلق موافقت کنند. در عوض ، مذاکرات جدید به احتمال زیاد می تواند نگرانی های مهم سیاسی داخلی را در میان برخی از احزاب CPTPP ایجاد کند که شهروندان آنها با آن مخالفت می کنند. به عنوان مثال ، سیاستهای IPR ایالات متحده یا سایر مواضع دولت ترامپ (به عنوان مثال ، تعرفه های فولادی). هیچ یقین نیز وجود ندارد که کنگره ایالات متحده توافق نامه "جدید" را تصویب کند یا از 11 عضو دیگر اصلاحات و امتیازات اضافی را درخواست نکند - چیزی دیگراعضا احتمالاً استقبال نمی کنند. سرانجام ، با توجه به اینکه متن اصلی TPP از آن زمان تغییر کرده است ، مشخص نیست که چگونه رویه های TPA در مورد توافق نامه جدید اعمال می شود. با توجه به نیاز سیاسی دولت فعلی به برخی از تغییراتی که می توانند ادعا کنند "پیشرفت" برای TPP اصلی است ، مانند اضافه کردن برخی از شیرین کننده های نامه جانبی برای پوشش سیاسی رئیس جمهور ترامپ ، این گزینه ممکن است حداقل در دوران ریاست جمهوری قابل قبول باشد.

سایر تأثیرات تجارت جهانی

از آنجا که جنگ تجاری ایالات متحده و چین همچنان در حال تشدید است ، برخی از اعضای CPTPP ممکن است در وسط گرفتار شوند و می توانند از این توافق نامه برای کاهش برخی از تأثیرات اقتصادی احتمالی استفاده کنند. به عنوان مثال ، اقتصاد ویتنام بسیار وابسته به صادرات است که یک چهارم از آنها به چین می رود. تقاضا ممکن است به ویژه برای کالاهایی که به ایالات متحده صادر شده اند ، کاهش یابد. سپس CPTPP بازارهای جدید صادرات و فرصت های دیگر را باز می کند.

کشورهای کوچکتر که با موفقیت در زنجیره های عرضه مرتبط با ایالات متحده و/یا چین ادغام شدند ، دلیل عصبی بودن را دارند زیرا درگیری بین دو اقتصاد بزرگ جهان به طور بالقوه منجر به ایجاد یک ساختاری می شود. در اظهارات اخیر ، نخست وزیر سنگاپور لی هسین لونگ هشدار داد كه "شرایط او ممکن است به آنجا بیاید كه آسه آن مجبور شود یك یا دیگری را انتخاب كند."اگرچه این ممکن است یک سناریوی بدترین حالت را نشان دهد ، هر کاری که کشورهای CPTPP بتوانند برای تقویت ادغام زنجیره تأمین در آسیا انجام دهند ، بیمه ای در برابر سقوط بیشتر خواهد بود.

برای بارگیری PDF اینجا را کلیک کنید.< Pan> با افزایش جنگ تجاری ایالات متحده و چین ، برخی از اعضای CPTPP ممکن است در وسط گرفتار شوند و می توانند از این توافق برای کاهش برخی از تأثیرات اقتصادی احتمالی استفاده کنند. به عنوان مثال ، اقتصاد ویتنام بسیار وابسته به صادرات است که یک چهارم از آنها به چین می رود. تقاضا ممکن است به ویژه برای کالاهایی که به ایالات متحده صادر شده اند ، کاهش یابد. سپس CPTPP بازارهای جدید صادرات و فرصت های دیگر را باز می کند.

کشورهای کوچکتر که با موفقیت در زنجیره های عرضه مرتبط با ایالات متحده و/یا چین ادغام شدند ، دلیل عصبی بودن را دارند زیرا درگیری بین دو اقتصاد بزرگ جهان به طور بالقوه منجر به ایجاد یک ساختاری می شود. در اظهارات اخیر ، نخست وزیر سنگاپور لی هسین لونگ هشدار داد كه "شرایط او ممکن است به آنجا بیاید كه آسه آن مجبور شود یك یا دیگری را انتخاب كند."اگرچه این ممکن است یک سناریوی بدترین حالت را نشان دهد ، هر کاری که کشورهای CPTPP بتوانند برای تقویت ادغام زنجیره تأمین در آسیا انجام دهند ، بیمه ای در برابر سقوط بیشتر خواهد بود.

برای بارگیری PDF. AS که جنگ تجاری ایالات متحده و چین به تشدید ادامه می دهد ، اینجا را کلیک کنید ، برخی از اعضای CPTPP ممکن است در وسط گرفتار شوند و می توانند از این توافق نامه برای کاهش برخی از تأثیرات احتمالی اقتصادی استفاده کنند. به عنوان مثال ، اقتصاد ویتنام بسیار وابسته به صادرات است که یک چهارم از آنها به چین می رود. تقاضا ممکن است به ویژه برای کالاهایی که به ایالات متحده صادر شده اند ، کاهش یابد. سپس CPTPP بازارهای جدید صادرات و فرصت های دیگر را باز می کند.